Новый закон об азартных играх: что ждет казахстанские казино?
В июне 2024 года Мажилис РК принял во втором чтении масштабные поправки в законодательство, регулирующее игорный бизнес. Эти изменения — часть глобальной реформы, направленной на сокращение азартной зависимости и борьбу с нелегальными операторами. Новые правила затронут не только владельцев казино и букмекеров, но и обычных игроков. Разбираемся, какие нововведения вступят в силу после одобрения Сенатом и как они повлияют на индустрию.
Жесткие меры против онлайн-казино
Главное новшество — полный запрет на деятельность интернет-казино в Казахстане. Ранее подобные платформы работали в «серой зоне», используя VPN и иностранные лицензии, но теперь за их организацию предусмотрена уголовная ответственность:
- Штраф до 7,3 млн тенге (2 000 МРП) — для физических лиц, рекламирующих или организующих доступ к запрещенным платформам;
- Общественные работы до 600 часов — альтернативное наказание для первых нарушителей;
- Лишение свободы на срок до 2 лет — для владельцев нелегальных онлайн-казино и их пособников.
Поправки в Уголовный кодекс (ст. 307) прямо указывают, что под запрет попадают все электронные и онлайн-казино, не имеющие лицензии Казахстана. Исключение — букмекерские конторы с лицензией, но и их реклама теперь строго ограничена.
Важно: С 1 сентября 2024 года Национальный банк РК начнет блокировку переводов в нелегальные казино. Платежи в адрес иностранных игорных операторов будут автоматически отклоняться.
Кому запретят играть в казахстанских казино?
Закон вводит жесткие ограничения для отдельных категорий граждан, аналогичные антиалкогольным мерам:
Запрещено посещать казино и делать ставки:
- Госслужащим всех уровней — от сотрудников акиматов до преподавателей госвузов;
- Военнослужащим и сотрудникам спецорганов — даже в нерабочее время;
- Руководителям бюджетных организаций — включая директоров школ и больниц;
- Лицам, внесенным в реестр должников (3,5 млн казахстанцев) — доступ будет автоматически ограничен через систему «e-license».
Для контроля за соблюдением запрета казино обязаны внедрить систему идентификации по ИИН. Данные будут сверяться с базами Минюста в режиме реального времени.
Проверка документов: нужна ли справка с работы?
Вопреки слухам, казино не обязаны требовать у посетителей подтверждение трудоустройства. Ответственность за соблюдение запрета возлагается на самих граждан. Как пояснил депутат Елнур Бейсенбаев:
«Госслужащий, нарушивший запрет, будет уволен по дискредитирующим основаниям. Система контроля интегрирована с базами Минюста и Нацбанка — скрыть свой статус не получится. При этом казино не превратятся в бюрократические учреждения».
Однако эксперты прогнозируют рост «теневых» казино, где правила будут игнорироваться. Уже сейчас в соцсетях появляются предложения обхода блокировок через подставные лица.
Реклама букмекеров под полным запретом
С 2024 года в Казахстане нельзя рекламировать:
- Букмекерские конторы на билбордах, транспорте и в метро;
- Тотализаторы в СМИ, соцсетях и мессенджерах;
- Онлайн-ставки на нелицензированных платформах — даже через блогеров.
Исключение — специализированные спортивные ресурсы, где допускается упоминание лицензированных операторов. Но и там реклама должна содержать предупреждение о рисках игровой зависимости.
Цифры: В 2023 году расходы на рекламу букмекеров в РК составили 12 млрд тенге. После запрета рынок ожидает сокращение на 90%.
Как будут выявлять нарушителей?
Для контроля за исполнением закона предусмотрены три уровня проверок:
- Обязательная идентификация по ИИН — при входе в казино и пополнении счета через терминалы;
- Автоматическая проверка через систему финансового мониторинга — подозрительные переводы будут блокироваться;
- Блокировка иностранных игорных сайтов — РК присоединится к системе «Единого реестра запрещенных сайтов» ЕАЭС.
Также создадут «горячую линию» для жалоб на нелегальные казино. За достоверный сигнал обещают вознаграждение до 500 000 тенге.
Что делать игрокам?
Если вы не входите в «запретный» список, изменения вас почти не коснутся. Однако помните:
- Играйте только в лицензированных казино Казахстана — проверяйте наличие QR-кода лицензии на сайте;
- Избегайте VPN-сервисов — их использование для доступа к заблокированным сайтам теперь карается штрафом;
- Проверяйте домен .kz — с 2025 года все легальные операторы обязаны перейти на национальные домены.
Совет: Перед посещением казино проверьте свой статус на портале egov.kz. Если вы случайно попали в реестр должников, подайте запрос на исправление данных.
Перспективы рынка
Аналитики прогнозируют следующие изменения после вступления закона в силу:
| Параметр | 2023 | 2025 (прогноз) |
|---|---|---|
| Количество легальных казино | 47 | 25-30 |
| Налоговые поступления | 28 млрд тенге | 18-20 млрд тенге |
| Доля нелегального рынка | 35% | 60-70% |
Окончательное решение по закону примет Сенат РК в ближайшие месяцы. Мы продолжим следить за развитием событий и расскажем о новых ограничениях первыми.
Альтернативы для игроков
Для тех, кто хочет играть легально, остаются варианты:
- Лотереи — не подпадают под запрет;
- Социальные казино — игры на виртуальную валюту без вывода денег;
- Круизы с казино — в международных водах азартные игры разрешены.
Но помните: даже легальные развлечения требуют умеренности. Если вы чувствуете признаки игровой зависимости, обратитесь в центры поддержки.